Tel \u00e9tait le message central du discours d’ouverture du ministre Mamadou Konat\u00e9 \u00e0 la premi\u00e8re conf\u00e9rence des procureurs du Mali tenue sous le th\u00e8me du \u00abminist\u00e8re public pour l’action publique\u00bb au d\u00e9but du mois. \u00abVous \u00eates, disait-il aux procureurs, des d\u00e9fenseurs cl\u00e9 de l’int\u00e9r\u00eat public et un poste de premier plan dans la soci\u00e9t\u00e9 pour la justice.\u00bb Le ministre Konat\u00e9 souhaite que cette conf\u00e9rence ait lieu tous les ans – sous forme d\u2019une r\u00e9union qui sert \u00e0 parler de la d\u00e9fense de l’int\u00e9r\u00eat public et \u00e0 comment mieux servir les citoyens du Mali.<\/p>\n
Le ministre est un personnage impressionnant et tr\u00e8s motiv\u00e9. Un avocat qui a plus de 25 ans d’exp\u00e9rience dans les affaires internationales et l\u2019homme qui est maintenant politiquement charg\u00e9 du syst\u00e8me judiciaire d’un des pays les plus pauvres du monde. Le pays a un pouvoir et une l\u00e9gitimit\u00e9 limit\u00e9e, des recettes fiscales limit\u00e9es, des tensions li\u00e9es au conflit dans le Nord, des tensions dans la r\u00e9gion et des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la corruption. En outre, le pays est face \u00e0 un immense d\u00e9fi \u00e9conomique et social: sa population compte un peu plus de 18 millions de citoyens dont 50% ont moins de 15 ans et celle-ci cro\u00eet rapidement de 3% chaque ann\u00e9e. Cette augmentation de la population jeune correspond \u00e0 un faible taux d’alphab\u00e9tisation des adultes de seulement 34%. Pour chacun de ces d\u00e9fis individuellement, avoir un syst\u00e8me judiciaire qui fonctionne correctement est essentiel. \u00c0 cet \u00e9gard, le ministre Konat\u00e9 a un des emplois les plus important au sein du Cabinet.<\/p>\n
Les jeunes auront besoin d’\u00e9ducation et d’emplois. Il est impossible d’imaginer qu\u2019ils cr\u00e9ent des entreprises, qu\u2019ils aient acc\u00e8s \u00e0 l’achat et la vente, qu\u2019ils deviennent propri\u00e9taire, qu\u2019ils obtiennent des comptes bancaires, qu\u2019ils enregistrent des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, qu\u2019ils embauchent et licencient du personnelle, qu\u2019ils aient un environnement de travail s\u00fbr, qu\u2019ils payent des imp\u00f4ts et dirigent eux-m\u00eames sans un syst\u00e8me l\u00e9gal. Et cela n\u2019est pas le seul manque justice. Un sondage sur les besoins et la satisfaction concernant la justice que nous avons men\u00e9 aupr\u00e8s de 8000 citoyens du Mali en 2014 montre que les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 figurent parmi les probl\u00e8mes judiciaire auxquels les gens sont confront\u00e9s le plus fr\u00e9quemment: propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, utilisation des terres, conflits d’irrigation, droits d’acc\u00e8s ou de passage et vol de terres apparaissent majoritairement. Les chemins vers la justice (formelle et informelle) dans ce domaine sont mal \u00e9valu\u00e9s quand il s’agit de prix (trop cher), de voix, de respect, de stress et d\u2019\u00e9motions, de clart\u00e9 proc\u00e9durale et de r\u00e9parations des dommages. Dans les r\u00e9gions rurales, l’\u00e9valuation est plus faible que dans les zones urbaines. En fait, le probl\u00e8me est encore plus s\u00e9rieux: ce sondage nous indique \u00e9galement que 18% des probl\u00e8mes concernent la justice familiale qui se rapportent \u00e0 l’h\u00e9ritage, qui comprend souvent la propri\u00e9t\u00e9 de terres. Qu’il s’agisse d’affaires commerciales ou de propri\u00e9t\u00e9 de terres: pour des raisons de stabilit\u00e9 et de coh\u00e9sion sociale, il faut des r\u00e8gles claires et des syst\u00e8mes efficaces de r\u00e9solution des conflits, et l\u2019application de la loi.<\/p>\n
Le ministre Mamadou Konat\u00e9 n’est pas seul; il a de l’aide. Sous la direction de Roelof Haveman et son coll\u00e8gue Malien Mamadou Ba, tous les deux venant de l\u2019ambassade Hollandaise \u00e0 Bamako, un programme innovant qui soutient des efforts du ministre a \u00e9t\u00e9 mis en place. Celui ci place les donn\u00e9es sur les besoins des citoyens, la transparence sur la qualit\u00e9 de la justice rendue, les efforts des organisations de haute qualit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 civile en son coeur. Plus important encore, il ne fonctionne pas sur la base d\u2019une planification \u00abgrand design\u00bb (comme \u00abla r\u00e9forme des tribunaux dans un grand plan triennal \u00bb). Au contraire, il prend une approche it\u00e9rative: voir ce qui est cass\u00e9, voir qui peut avoir des solutions, les essayer et si elles fonctionnent, les mettre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle, sinon, essayer autre chose. Il s’agit d’un mode de travail de pointe, appuy\u00e9 par la recherche de pointe qui jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e dans le secteur de la justice. Un autre partisan de cette approche est Ibrahima Koreissi, le leader extraordinaire de Deme so. Avec ses coll\u00e8gues, il a mis en place un r\u00e9seau incroyable de parajuristes, dans tout le pays. Ce n’est pas un programme parajuriste ordinaire. Il est aid\u00e9 par une plate-forme informatique appel\u00e9e Tien Sira dans laquelle les donn\u00e9es sur les questions judiciaire pos\u00e9es aux parajuridiques et les r\u00e9ponses qu’ils donnent sont stock\u00e9es dans une base de donn\u00e9es et partag\u00e9es ouvertement. Ceci sert, comme le dit Ibrahima Koreissi, \u00ab\u00a0pour une justice transparente\u00a0\u00bb. L’avocat g\u00e9n\u00e9ral Diawarra de Mopti a partag\u00e9 une autre pratique transparente qu’il a appel\u00e9e \u00abcontr\u00f4le citoyens\u00bb. L’id\u00e9e principal est d\u2019avoir un m\u00e9canisme pour invite p\u00e9riodiquement des citoyens aux tribunaux pour faire des commentaires sur leur fonctionnement. Il l’avait mise en place dans un tribunal o\u00f9 il travaillait pr\u00e9c\u00e9demment, mais quand il est parti la pratique a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e. Il veut d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment la voir remise en service dans tous les tribunaux du Mali. L’avocat g\u00e9n\u00e9ral tient \u00e9galement une \u00e9mission de radio hebdomadaire dans laquelle les gens peuvent poser leurs questions sur le syst\u00e8me judiciaire. Sa popularit\u00e9 est un signe de la soif pour la justice et il est \u00e9vident que les choses relativement simple peuvent faire une tr\u00e8s grande diff\u00e9rence.<\/p>\n
Ces examples montrent clairement que des individues compte dans le Mali d’aujourd’hui. L’\u00e9tat n’est pas encore tr\u00e8s fort. Son pouvoir est limit\u00e9. Donc, les entrepreneurs de la justice doivent \u00eatre employ\u00e9s \u00e0 temps, soutenus dans leurs efforts, fourni de l’espace dont ils ont besoin. Le ministre Mamadou Konat\u00e9 est quelqu’un dont on a besoin au Mali. Il est un homme politique impressionnant, qui peut \u00e9tablir des priorit\u00e9s, inspirer et donner de l’espace aux nombreux autres entrepreneurs de la justice. Il a une vision claire d’un syst\u00e8me judiciaire qui fonctionne pour les citoyens. Il donne la priorit\u00e9 \u00e0 une approche fond\u00e9e sur des faits qui impliquent des sondages et des indicateurs pour soutenir les objectifs des mesures politiques. Il sait ce qu’il veut et pourtant demander de l’aide et des conseils ne le d\u00e9range pas. C’est un nouveau ministre rafra\u00eechissant qui m\u00e9rite tout le soutien possible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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